7月11日，济南起步区举行“加速冲刺五年成形”系列主题发布会。济南起步区综合执法部主要负责全区城市管理、市场监管、知识产权和综合行政执法工作，对口联系济南市生态环境局新旧动能转换起步区分局。今年以来，综合执法部按照部党组年初确定的“1457”总体思路，聚焦群众所思所想所盼，凝心聚力，苦干实干，各项工作取得显著成效。
坚持精管善治，城市管理提质增效
起步区以城市管理精细化为主线，打造干净整洁城市环境本色。“大城管”推进项目实施单位开展ISO9001质量体系认证，对人员管理、作业过程、绩效评价进行全方位综合性管理，提升城管作用科学化、精细化水平。环卫车辆管理方面，通过将车辆监测与作业道路清洗、清扫标准关联，实现对道路作业质量的实时分析和异常监测。
同时，编制《起步区环卫设施专项规划》，将环卫设施规划与城市开发建设进程深度融合。推进背街小巷环境整治，打造3条一巷一景一文化的特色背街小巷，正在推动昌盛路的环境综合整治。
此外，加快建设智慧城管平台，对城市运行状态进行实时监测、预警检测和智慧响应，目前智慧执法、智慧环卫、智慧路灯等五大平台均已投入使用，无人机对300平方公里区域实现自动巡飞巡查，构建起“空—天—地”协同作战的监管矩阵，实现对在建工地的“无感”监管，扬尘、噪声问题分别减少50%和40%。
坚持绿色发展，“无废”城市建设加快推进
起步区把绿色低碳理念贯穿始终、把低碳行动落实到位，加快推动资源利用，全过程夯实绿色发展底色。编制了全省首套系统性垃圾分类教育读本——《垃圾分类习惯养成与行动》，建立涵盖前端投放、中端收运、末端处置的生活垃圾分类全流程管理体系。组建由党员、热心居民、物业管理人员参与的小区志愿服务队，通过可回收物运营收益反哺前端分类督导，推动垃圾分类工作从“政策驱动”向“内生驱动”转型。新建改造一批高标准垃圾分类投放点，配备50座智能垃圾分类房，建成1座垃圾分类儿童主题公园。
强化建筑垃圾全链管理。数智网联渣土调配运营平台建成使用，构建起建筑垃圾“审批、管理、执法”和“源头、途中、末端”的全链条管理模式，实现区内渣土闭环管理。优化建筑垃圾处置服务，对辖区项目开展土方量测算和上门服务，今年累计为企业节省资金约215万元。
推动氢能源车辆广泛应用。打造“氢能源城管示范区”，先后采购环卫作业车辆76辆，其中氢能源作业车辆16辆，电能作业车辆32辆，打造全省首个氢能环卫示范应用场景，目前起步区新能源环卫车辆占比将达到70%，处于全市领先水平。
推动环卫基础设施优化升级。全省首座半地下花园式起步区生活垃圾分类转运中心项目，运用智慧设备及技术，实现垃圾处理全过程的实时监控和数据分析，有效将臭气、噪声“困”在地下，成为起步区环保新地标。
坚持创新驱动，质量成色更足更亮
起步区用好各类政策“工具箱”，为经营主体增值赋能，提升区域品牌价值。成立起步区质量强区建设协调推进专项小组，启动质量强区建设实施方案编制工作，纳入管委会年度重大决策事项，统筹推进产业、产品、服务、工程、生态环境五大质量提升。综合执法部荣获2024年度济南市推进质量强市建设工作表现突出集体。
加强品牌培育。强化品牌意识培养和梯次培育，引导企业在拳头产品上深耕细作，3家单位入选济南市第二批“泉城好品”品牌名单，涵盖制造业、农业及地理标志三大领域，2家企业入选2024年度山东省高端品牌重点培育企业名单。
强化政策供给。发布7类45项惠企服务清单，开辟“起步区外资企业登记”线上专区，助力外资项目快速落地。开展异常名录“承诺即修复”试点，助力企业在“承诺”后48小时内恢复信用、“轻装前行”。
坚持法治监管，营商环境向优向好
起步区推行包容审慎监管，采取事前指导、行政告诫、宣传引导、事后回访等柔性监管方式，建立全过程服务型涉企监管机制，今年以来共约谈劝诫轻微违法市场主体60余次。
同时，规范涉企行政检查，梳理形成涉企行政执法事项清单，开展跨部门联合检查，推进精准检查，防止重复、多头检查，大力压减行政检查频次。对无主观过错、轻微违法行为实施“首违不罚”“轻微免罚”，对食品药品安全、安全生产领域的重大违法行为“重拳”出击，今年以来共办理首违不罚和从轻、减轻、免予处罚案件51件，办理重点领域违法案件149件，有力维护了市场秩序。
坚持底线思维，“三品一特”安全防线夯实筑牢
起步区加强食品、药品、产品质量、特种设备安全监管，全区“三品一特”安全状况稳定向好。食品安全方面，推进“透明工厂”建设，实施工地食堂星级分类管理，探索食品安全数字化监管，开展校园食品安全突发事件应急演练，对辖区中小学食堂开展全覆盖检查，上半年抽检食品244批次，立案查处食品案件70起，向公安机关移送涉嫌犯罪案件1起。药品安全方面，开展药品安全“清源”专项行动，推进药品信息化追溯体系建设，零售药品入驻率100%，医疗机构入驻率98%，实现药品从出厂到终端销售的全链条追溯管理。产品质量安全方面。开展电动自行车、电线电缆、儿童玩具等专项检查，监督抽检67批次。特种设备安全方面，推进电梯安全筑底行动，在用电梯安全责任保险投保率100%，构建物流园区特种设备“企业自查+园区监督+部门监管”协同监管机制。
坚持生态优先，环境质量有效改善
起步区围绕空气质量提升，开展新型建材行业清洁生产整体审核国家试点，经生态环境部和国家发展改革委评估验收，获得全国第三名好成绩，推进国家减污降碳协同创新试点和深化适应气候变化城市试点。通过上述工作开展，上半年环境空气质量综合指数同比改善8.4%。围绕水环境质量提升，加快推进崔寨片区污水纳管集中处理，崔寨再生水厂按准Ⅳ类排放标准稳定运行，实施入河排污口规范化集中整治，全区河流国控、市控断面达标率100%。大天鹅是对环境质量十分敏感的鸟类，随着起步区环境质量持续改善，来起步区鹊山水库，水库沉沙池越冬的大天鹅数量逐年提升，去年越冬季节大天鹅数量达到了300余只。
坚持党建引领，党建品牌持续锻造
起步区加强基层党组织标准化规范化建设，打造基层战斗堡垒，综合执法部党支部被评为“五星”党支部。推进党建与业务深度融合，深化模范机关建设省市区“三级联动”，省市区协同开展新能源汽车消费体验活动，开展“城管e普法”应用活动100余场，各类社区“四进”34场，“圆桌对话”12次，面对面收集群众意见建议56条，解决群众身边问题100余个，群众的获得感显著增强。
下一步，起步区综合执法部将按照党工委、管委会的决策部署，以更加昂扬的精神状态、更加严实的工作作风、更加有力的工作举措，不断提升城市管理和市场治理水平，为谱写起步区成形起势的时代新篇章贡献综合执法力量。（来源：济南起步区）
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