在刚刚过去的11月，全国工商联发布2022年度万家民营企业评营商环境主要调查结论，89000多家大中小微民营企业参与调查。
最终，青岛市入围前十，这也是青岛连续第二年在该项调查中入列第一梯队，山东唯一。
随后，11月22日上午，崂山区组织召开民营经济高质量发展工作座谈会，发布了《崂山区促进民营经济高质量发展政策20条》《崂山区优秀企业家评选奖励办法》《崂山区“益企同行”三进活动实施方案》等政策。全部政策“免申即享”，预计每年可为企业兑付资金超2亿元。
那么，为什么是崂山区？
全区生产总值增长6%、固定资产投资增长17.1%、规上工业增加值增长16%、区级一般公共预算收入增长7.6%，均为全市第一。青岛发布的前三季度各区市经济运行情况显示，崂山区增速全市领跑，“四新”经济增加值占GDP比重预计继续保持全市首位……
在社交媒体上，崂山也深受网友喜爱：小麦岛落日、沙子口赶海、太清宫问道等视频火爆全网，都在折射它近悦远来的魅力。
从产业发展到城市烟火，崂山区持续打造一流营商环境，营造浓厚创新氛围，不断集聚新一代信息技术、生物医药、智能制造、现代金融等产业，加速吸引着全世界的人才、资本和企业。
事实上，营商环境好不好，企业感受最直接，也最有发言权。而在营商环境诸多要素中，政务服务与企业的关系最为密切。
按需定制暖心服务，让企业在崂山大有可为
一座城市的营商环境展示的是党和政府的服务效能，彰显的是社会治理的能力水平，也是高质量发展的核心竞争力。
步入新时期的崂山区着眼打造“新时代社会主义现代化国际大都市的示范窗口区”，聚焦“办事方便、法治公平、成本竞争力强、宜居宜业”四项基本要求，贯彻落实“政务服务环境、法治环境、市场环境、创新创业环境”四大提升行动，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
营商环境好不好，优不优，最有发言权的当属企业。如何以优质政务服务提高企业满意度，促进市场主体活力持续迸发，是崂山区营商环境专班着力解决的现实问题。
今年8月，崂山区大型商贸综合体崂山万象汇开幕，火爆场面盛况空前，极大程度激活了崂山区的消费活力。
万象汇项目的筹备过程，离不开崂山区服务企业“有求必应、务实高效”的工作作风和务实行动。在了解到崂山万象汇的需求以后，崂山区行政审批服务局立即行动，成立“崂省事·万象汇”合作联盟，创新政企合作服务模式，量身制定服务方案。
企业“点菜”，政府按需求“上菜”。作为全省首批“点菜单”式改革试点区县之一，崂山区聚焦深群众、企业、人才的所需所盼，畅通“发声”渠道，搭建“连心”平台，通过探索“深挖场景+差异化解决方案”模式，精准对接公共政策“点单”和“上菜”的供需两端，打造让企业舒服满意的政务服务环境。
“点单”和“上菜”式的供需服务打造，不仅让政策举措直抵企业最需处、做到企业家心坎里，也让更多的企业在崂山区发展更有信心、有动力、有希望。
优势产业聚集，释放实体经济发展内生动力
当下的崂山区正以高水平打造“四新”经济集聚区，根据规划，围绕四大主导产业，重点发展虚拟现实、人工智能等7条产业链，力争到2024年，“四新”经济增加值占GDP的比重超过45%。
今年5月，青岛人工智能计算中心举行开工仪式，“青岛人工智能计算中心”“青岛人工智能生态创新中心”现场揭牌，山东首个人工智能计算中心落户青岛崂山。
“水深则鱼悦，城强则贾兴。”项目建设“崂山速度”的背后是崂山区持续优化营商环境的不懈努力。据了解，为加快推进园区建设，崂山区科创委、区行政审批局等相关单位联合攻关，优化建设时序，手续报批上高效实现了多个“1天”——拿地1天即拿到规划双证、土地费缴纳1天即取得土地证、配套费缴纳1天即取得施工许可证……
培育实体经济和优势产业良好发展的沃土，离不开优渥的外部生态体系，为更好回应市场主体期待和诉求，崂山区从政策实施、法治公平、智慧服务等方面着手推进让好项目引得来、留得住、育得好。
实施包括企业开办“一件事”改革，少费功夫跑审批；聚焦双创领域，在全国率先出台《崂山区支持产业发展集成政策》，靶向瞄准创新创业企业“卡脖子”问题，一揽子出台“1+1+15”科创政策，多个“产业向”帮扶举措集中发力。
崂山热土，项目建设热潮涌动，招商引资脚步铿锵。随着崂山区营商环境持续向好，一批批重大项目纷纷落子，一片片新兴产业园推进有序，众多“新物种”不断在这片土地地扎根、拔节，打开了崂山“四新”经济发展的新空间。
近悦远来，开辟山海品质新城的“崂山路径”
人才作为第一资源，也是优化营商环境中重要的一环。近年来，崂山区牢牢抓住人才引育关键环节，以更宽广的胸怀下好引才育才“先手棋”，以更积极的行动抢占人才服务“制高点”，为打造人才创新高地和产业创新集群汇聚强劲动能和智力支撑。
发布“汇智崂山”人才新政，首次将青年人才纳入政策支持范围，在落实青岛市住房补贴、安家费等普惠政策基础上，拿出真金白银对新引进的人才发放生活补贴；以“千山模式”创新人才招引模式，开展资本引才，创新性推出“产业巨峰人才引进计划”，将人才评定自主权下放给企业……
除了一系列人才政策，群众对营商环境的感知涉及居住生活和经济活动的方方面面，崂山区围绕“宜居宜业”全方位、多层次推行举措，优化政策供给，提高公共服务便利化水平，为创新创业营造良好生态，激活市场主体发展动能。
在崂山区行政服务大厅，一个实时更新数字的大屏幕赫然醒目。而大屏幕上显示的，正是各个窗口的工作人员信息、办件数量、办件时长、服务评价等信息。
“现在政务服务越来越智慧了，以前需要填好多表格，跑好多地方盖章，现在在电脑上轻轻一点就完成。”办理业务的群众对崂山区“互联网+政务服务”智慧大厅建设成果赞不绝口。
这得益于智慧政务“一窗通”平台，日常的排队叫号、业务受理、信息发布、智能导航、智慧停车等实行统一管理、全流程记录、智能数据分析，实现了行政许可事项全领域、无差别“一窗受理”，线下实体大厅与“崂省事”掌上大厅的有机融合。该系统被评为2021年中国新型智慧城市百佳案例、2021年青岛信息化优秀解决方案、2022年山东省新型智慧城市优秀案例。
近年来，崂山区委、区政府秉持“抓党建就是抓全局”的工作理念，把农村智慧社区便民服务站点建设融入数字山东、数字青岛发展规划，率先蹚出为民服务的新路径。
在崂山区沙子口街道汉河社区便民服务站，看到的则是另一幅“科技赋能幸福民生”的新图景。秉持着“让数据多跑路、让群众少跑腿”的服务理念，社区通过技术研发和创新，自主开发“智慧汉河”手机APP，并在小区居民家中安装智能平板电脑终端,通过区级“崂省事”平台与“青e办”“爱山东”实现联通，让百姓感受到“智慧社区”给生产生活带来的便利。与百姓息息相关的养老保险、医疗保险等便民服务事项，在汉河社区已实现“一站式办理”。通过应用的智慧政务“一窗通”平台，群众办事实现“标准化、便捷化”。
目前，该智慧社区已获评省部级奖项“第一届中国新型智慧城市创新应用大赛”一等奖，“中国智慧城市大会·2021智慧城市先锋榜优秀应用案例”三等奖，并入选“中国新型智慧城市百佳案例”。
当前正处在踔厉奋发、实现高质量发展的关键机遇期的崂山区以一系列“硬核”服务举措，让打造国际一流营商好环境以看得见的方式加速实现，更让党的二十大精神在崂山区落地生根。让政务服务加点“智慧”，书写下高水平打造新时代社会主义现代化国际大都市的示范窗口区的新篇章。(白江葳)
