“我们将与13个区市和功能区组建产业发展共同体，在全省全国叫响‘自贸全域’烟台品牌。”8月31日，是中国（山东）自由贸易试验区烟台片区挂牌三周年。当天，烟台片区召开主题大会，发布三周年制度创新成果，推出“自贸全域”联动创新举措，开启以烟台片区29.99平方公里土地撬动整个烟台市1.39万平方公里的“小区块”带动“大开放”创新发展道路，让更多区外“城市合伙人”享受到自贸红利。

自贸试验区是重要的创新平台，是扩大开放的“排头兵”。自挂牌以来，烟台片区紧紧围绕总体方案试点任务落实，主动服务和融入新发展格局，平均每5天推出1项制度创新成果、累计达到200多项，迅速成为经略海洋、日韩合作、区关港铁联动的品牌样板。其中，1项成果入选全国“最佳实践案例”，1项成果被国务院自贸试验区部际联席会简报推广，4项成果获海关总署备案，19项成果得到国家相关部委认可并向全国示范推广、28项创新在全省复制推广。

三年时间，烟台片区制度“苗圃”成森林，可这里物理空间有限，探索突破地域限制，将先进改革创新经验、制度创新优势和政策红利复制、推广、外溢到更广领域，成为必然的选择。

“在全市建设自贸联动创新区，推动联动区率先复制推广自贸改革成果，帮助自贸区外企业争取国家和省级政策，实现‘自贸全域’‘双赢多赢’发展目标。”按照全市统一部署，烟台片区率先与招远经济技术开发区、栖霞松山产业园，建立了联动创新区，在培育现代开放产业体系、共享“关保通”创新、复制推广自贸试验区改革经验等方面开展全面合作、优惠政策共享。

位于招远的玲珑轮胎是“联动创新”建设的首个受益企业。“自贸区推出的‘关保通’，可以很好解决我们的关税担保问题，但以前受限于区域，公司没法享受该政策，去年我们申请下来在区外复制推广这一政策，现在人力和物力成本大幅降低，进口货物实现当天申报、当天放行，一年可节省成本200多万元。”山东玲珑轮胎股份有限公司副总裁孙松涛说。

扩容联动“朋友圈”，构建“全域”大格局。本次主题大会上，烟台片区与福山区、高新区、莱山开发区、牟平开发区等11个联动园区和多个平台项目合作签约，进一步放大自贸制度创新溢出效应。

这一“自贸全域”的发展模式，不单对推动形成烟台片区与联动创新区市场相通、规则相联、产业相融、创新相促的新局面具有重要意义，而且愈发丰富多样的市场主体、企业诉求，为烟台片区改革创新提供了多元化的样本，更有利于推动制度创新及“为国家试制度”任务的达成。

下步，立足“自贸全域”新起点， 烟台片区将与13个区市和功能区，细化联动创新任务措施，更加突出政策互惠、资源共享、优势互补、产业协作，加快推进“创新成果、发展载体、开放平台、服务机制”四个共享，尽快形成一批跨区域、跨部门、跨层级的改革创新成果，使“自贸全域”烟台品牌实至名归、赋能发展。（中国日报山东记者站）