8月19日，在批复成立三周年之际，中国（山东）自由贸易试验区青岛片区举行建设发展大会，商务部国际贸易经济合作研究院发布青岛自贸片区三周年综合评估报告，30名创新先锋人物同步揭晓。

作为山东省自贸试验片区面积最大、试点最多的区，青岛自贸片区以高标准制度创新激发新动力，高水平开放释放新活力，深入推动高端产业集聚，取得了一系列发展成效，成功步入自贸试验区第一梯队。

三年来，青岛自贸片区先后获评“中国十大最具投资价值园区”“2021高质量发展改革创新十佳园区”，荣获全球可持续城市和人居环境奖、中国人居环境范例奖等称号，市场化、法治化、国际化的一流营商环境持续优化提升。

创新制度花繁果硕

制度创新是青岛自贸片区建设的核心。三年来，青岛自贸片区紧紧围绕这一核心任务，以落实任务带动制度创新，以制度创新促进产业发展，率先探索与国际投资贸易通行规则相衔接的制度体系，共形成了226项改革创新成果，其中2项在全国复制推广，29项在全省复制推广。

商务部国际贸易经济合作研究院发布的《青岛自贸片区三周年综合评估报告》显示，青岛自贸片区制度创新成果首创性突出，226项制度创新成果中，79项制度创新成果为全国首创，5项制度创新落地全国首单业务，首创占比35%，远高于全国自贸试验区平均水平。

“通过综合评估，青岛自贸片区总体达到三年预期目标。无论从工作推进机制、制度创新成果，还是从片区的运行成效来看，青岛自贸片区在全国21个自贸试验区67个片区当中都可以说是处于第一梯队。”商务部国际贸易经济合作研究院副院长崔卫杰在报告发布中表示。

依托“区关港”联合创新机制，全国首创进口原油“先放后检”监管模式，每船次验放时间减少2-3天，节省滞期费用约7.5万美元；首创保税原油混兑调和业务新模式，为地炼企业节省采购成本22元/吨，吸引英国石油等原油巨头业务布局青岛……一系列制度创新成果成效显著，助力青岛自贸片区成为制度创新策源地。

制度创新进一步激发市场活力，区域经济呈现高质量发展态势。统计数据显示，青岛自贸片区三年累计新增企业主体2.5万个，是成立前总量的1.4倍；新增纳税主体1.23万个，是成立前总量的1.1倍；企业活跃度86%，比75%的非常活跃基准高出11个百分点，营商环境相关指标排名全国领先。

对外开放勇立潮头

三年来，青岛自贸片区聚焦服务和融入国家重大战略，抢抓RCEP等机遇，充分利用国内国际两个市场两种资源，打造对外开放新高地。

积极搭建对外合作交流平台，青岛自贸片区打造中日韩消费专区，跨境电商中心投入运营形成“线上线下融合”新零售模式；日本“国际客厅”入选对外投资创新性改革举措，全省首个世界500强总部欧力士项目落地；德国“国际客厅”落户国内唯一德国电商协会办事处，吸引库尔、倍世等35家世界行业领军德国企业落户。

与此同时，在山东省内6个联动创新区建立联动创新工作机制。联合青岛海关牵头建立“11+1”关际一体协同机制，通过沿黄区域关际合作，形成商品和要素自由高效流动的市场共同体。深入推进多式联运“一单制”改革，探索实施以海、空、铁无缝衔接、有效降低商品要素资源的交易成本。促进要素在更大范围内高效流动，助力形成全国统一大市场。

此外，青岛自贸片区还进一步提升全球航运资源与国际优质资源配置能力。目前，青岛自贸片区与世界700多个港口建立186条航线，16条国际班列线路可达20个国家49个城市。高水平建设RCEP 先行先试示范基地，助力企业开拓国际市场。建设全国两个之一的航空物流超级货站，设立国际船舶交易中心、国际海员中心，率先推行商事主体登记即认制，跨国公司实现“云上审批”……

获批以来，青岛自贸片区外贸进出口、实际利用外资两项主要经济指标均实现两年翻一番，年均增速约36.9%和58.6%;累计新引进伊藤忠、欧力士等世界500强境内外投资项目50个，全区达到149个；与RCEP国家货物贸易进出口累计实现1776亿元，占进出口总值的42%；RCEP国家累计投资项目312个，总额超过57亿美元。

五大产业聚链成群

青岛自贸片区加速推进动能变革，强化自主创新、重点发展现代海洋、国际贸易、航运物流、现代金融、先进制造五大特色产业，完善产业生态体系，逐步构建起开放型现代产业新高地。

青岛自贸片区致力于打造智能家电全产业链条，建设智能家电产业园，全球家电行业首个5G+工业互联网全连接示范园区获工信部等认可。卡奥斯赋能的海尔中德智慧园区赢得2020年ROI-EFESO工业4.0奖，成为首个获得该奖项的中国企业。全球首个磁悬浮中央空调智能互联工厂获评全球首批“灯塔工厂”。潍柴全球研发中心项目落地，松下电子超精密轻触开关全球占有量第一。

加速未来产业基因技术布局，青岛自贸片区探索构建生命科学发展体系，打造青岛基因科技产业园（时空基因谷），基因技术方面不断实现新突破：全球最大通量基因测序仪、全国首个测序酶研发生产基地投产，全球最大时空组技术平台实现全球唯一原位捕获空间全转录组测序技术。开展千种海洋生物基因测序编辑育种，深化小麦、水稻等主粮作物基因编辑技术研究，夯实“南深圳、北青岛”基因科技产业集聚发展格局。

强力突破新一代信息技术，中国北方最大的集成电路制造基地——青岛集成电路产业园正在加快建设。该园区打造“一基地、一片区、一中心”，功率芯片实现量产和投片，高端封测项目填补山东省产业空白，一批集成电路产业链项目相继落地。

除了先进制造业独树一帜，现代海洋产业扬帆起航，海洋生物制药和健康产业、海洋研发能力、海洋装备核心零部件、海洋食品冷链贸易等特色鲜明的现代海洋产业集群正在形成；国际贸易产业提质增量，大宗商品原材料最大进口口岸和集散地的地位不断巩固，离岸贸易、跨境贸易、易货贸易等新业态迅猛发展；航运物流畅通“双循环”，青岛港三年新增航线50条，增速创历史之最，东北亚国际航运枢纽中心地位更加凸显；现代金融产业风生水起，集聚240余家金融机构和54支股权融资基金，基金总规模374亿元。

好风凭借力，浪高当弄潮。站在全新历史节点，青岛片区将进一步深入推进高水平制度型开放，在推动实施国家战略上发挥更大作用，奋力实现“走在前、开新局”。（中国日报青岛记者站）