摘要：一个地方营商环境怎么样，政府服务好不好，政策是否利于企业发展等软环境条件，往往成为决定企业是否注册、落户的重要因素。
近日，记者通过崂山区市场监督管理局了解到，截至5月底，崂山区已注册各类市场主体61727户,同比增长15.6%，注册资金亿元以上企业达到581户，占比比全市平均数高4.5个百分点。这些数据的背后都体现着崂山在着力优化营商环境、深化“放管服”改革等方面做出的不懈努力，为吸引优质企业落户创造条件，为更好地服务经济发展夯实根基。
崂山区的营商环境优化工作正在不断推进、深入，那么吸引企业到崂山落户的妙招有哪些呢?
“零退回、一次过”，政企合作智能登记助力宜家落户
在青岛宜家家居有限公司落户过程中，崂山区积极主动做好企业服务工作，前期因企业申请的名称行业为“家居销售”，无法突出宜家品牌多元化的特点，区市场监管局得知后，积极与市工商局沟通协调，在不影响企业原申报材料的情况下，“青岛宜家家居有限公司”名称得以核准通过。企业进入设立阶段后，区市场监管局安排招商专员全程靠上帮助企业完成设立登记材料，利用微信、电话第一时间解答企业问题，利用“政企合作智能登记”模式，线上审查企业登记材料，“键对键”的提出修改意见，确保签字盖章“一次过”，提交材料“零退回”。
10月13日，青岛宜家家居有限公司在拍下企业用地之后，宜家相关负责人前来区行政审批大厅提交设立材料。由于前期所有材料已经通过在线审查，整个受理过程只用了10分钟，青岛宜家家居有限公司顺利取得营业执照。
区市场监管局蔺科长介绍说：“当时宜家的相关负责人在北京，以往所有的手续都需要他们本人前来办理。我们当时用快递邮寄材料，用微信拍照对传照片等方式简化了前期手续和流程，本来他们预计明年才能营业，结果提前到今年”。
“改什么、放什么”，切实提升百姓获得感和幸福指数
“国务院十次会议七次讲‘放管服’，我们也在想，改革开放四十周年，‘放管服’改革到现在地步，到底还应该放什么，管什么。”崂山区市场监管局局长齐玉国表示，改革应当切实解决老百姓的面临的堵点、痛点、难点问题，结合全省正在开展的“大学习、大调研、大改进”工作，崂山区市场监管局牵头召集区已办企业、待办企业和常驻企业进行座谈。“听他们讲完了之后，说实话我们都有点惊讶，改革必须切合民意，闭门造车谈改革是行不通的。所以我们决定换一个角度考虑改革举措，我们以一名创业者的身份对企业注册的全流程进行体验，从中发现了很多问题，在此基础上我们坚持问题导向，以提升老百姓的获得感、满意度为目标，从头梳理改革流程，提出了以‘六个办’为核心的‘一次办好，全程无忧’崂山商事制度改革模式。”
“六个办，一次办好”，用崂山模式做好服务企业的“店小二”
为什么提出“六个办”？崂山区市场监管局局长齐玉国这样说，“你提出的任何做法不能凭空来。崂山区是（青岛）大学最集中的地方，人才市场和孵化器也具备一定的规模，针对这部分大学生或创业者，如何让他们想创业，了解创业，愿意创业。对此，我们就提供培训和资讯服务，让他们‘愿意办’ 。”
优化咨询导办，推出自助语音应答服务、制定办事指南、创新微信在线咨询服务，让创业者“愿意办”。加强专业指导，引入专业帮办、开通“银政企登记直通车”服务，打通营商环境建设的“最后一公里”，让创业者“无忧办”。
全面推进全程电子化登记，开发“崂山微注册”微信平台，推行“政企合作智能登记模式”，拓展自助办理服务途径，发挥“互联网+”优势，加快“网上办”。实施“一窗受理、统筹联办”、银行开户提速办理、推行“一窗受理、全域通办”登记模式，实现商事主体登记“跨区域、零距离”服务，实现“一窗办”。
优化办事流程，实行“容缺承诺”审批模式、实施“审核合一、一人通办、一办到底”制度，实现“马上办”。实施闭环服务，推进“双随机、一公开”监管、抓好企业年报公示工作、不断完善信用信息平台建设，实现“全程办”。
改革的探索之路，很多时候意味着你要摸着石头过河，才能知道“路”在何方。谈起崂山优化营商环境的改革之路，齐玉国局长表示不变则已，变时，就一定要做符合民情，能切实提升百姓获得感的举措。“崂山区398平方公里，还有山区的。我们问自己，你说老百姓是在当地办手续方便，还是跑大厅来方便？我们就率先提出一个理念，让老百姓出门就可以办企业！为此，我们就和银行合作，将企业开办窗口延伸到老百姓身边，通过试点，效果非常好，很受欢迎，青岛市工商局也准备把这个做法在全市铺开。此外，我们也是青岛市第一个取消限号的，不用管朝九晚五的工作时间，只要你来办事儿，我们保证你把事办完再回去，不让你跑两遍。”
对于正在做的事儿，崂山区市场监管局表示，他们愿意做拓路者和试金石，用“店小二”的服务意识换群众的“幸福指数”、企业的“发展指数”，用便利、优质的服务打造高标准、国际化、法治化、便利化的营商环境。（中国日报青岛记者站）
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