住房保障工作是全市“打造四个中心，建设现代泉城”整体工作的重要环节。济南开展住房保障工作以来，建设公租房(含廉租房)约5.7万套、经济适用住房(含集资建房)约1.8万套，发放租赁住房补贴3万余户(次)，惠及10万余户住房困难家庭，2017年，济南市住房保障和房产管理局(济南市城市更新局)济南市保障性住房管理中心也为5700余户符合条件的家庭办理了入住手续。
居民入住之后的后期管理工作十分重要。济南探索建立了“六位一体”的运营管理模式，力求让服务对象尽可能住得上、住得好、住得和谐并有归属感。这也是济南房管坚持人民至上，打造“贴心房管+”的重要举措。
齐鲁晚报记者 魏新丽
房管站、物业、居委会都入住
“六位一体”实现温馨乐居
保障性住房的后期运营管理是全国普遍存在的难题，不过，坚持“人房共管”的工作理念，这一难题在济南却得到了有效的解决。
“住房保障中心针对在管的32个片区，2.5万套公租房，5.7万保障人口，在租赁管理、资格管理、房屋维修、安全生产等方面都采取了一系列措施。”济南市保障性住房管理中心相关负责人表示。
在西客站附近的顺安苑小区内，记者看到，房屋管理站、物业公司、居委会、办事处都在同一座楼上。“这几个部门串起来了，相当于在一块办公，工作沟通十分方便。”顺安苑房管站主任陈湘柱说。
这是济南保障房小区后期管理“六位一体”的一个缩影。“我们通过政府、社会和居民的多元管理和服务，逐步探索建立起了集房屋管理、社区管理、治安管理、自我服务、物业服务和爱心服务等‘六位一体’的保障性住房综合运营管理模式。”济南市保障性住房管理中心相关负责人表示。
在房屋管理方面，房屋运营管理公司负责保障房的维修养护、房屋交接、租金收缴、租赁管理、房屋腾退等工作。“为了方便住户，房屋管理服务都要前移，房屋管理站要随着小区建成全面进入。”陈湘柱说。而在社区管理方面，社区居委会与居民同步入住，办理公共事务和公益事业等，实现社区服务的零距离。
另外，保障中心还注重人员的培训。“2017年组织开展了由住房保障中心、房产经营公司、物业公司140余人参加的九期业务培训班，包括电梯维修和应急管理，消防应急等，将理论和实践相结合。”济南市保障性住房管理中心相关负责人表示。
公租房物业服务至少三星级
低保户免缴物业服务费
保障房入住之后，物业服务是必不可少的一个环节。“针对保障房小区，我们引进了社会信誉高、服务质量优的物业服务企业，实行社会化、市场化和规范化的物业服务，力求让居民住得顺心。”济南市保障性住房管理中心相关负责人介绍。根据2016年实施的《济南市公共租赁住房使用管理暂行办法》，由济南市住房保障管理部门负责与物业服务企业签订物业服务合同，公租房物业服务不低于普通住宅物业服务三星级标准。
当记者来到公租房清雅居小区时，一进大门就感受到了小区的规范化管理:入门处实施严格的车辆道口管控，蓝牙卡出入;公共区域环境整洁干净;花草树木绿化完善;在楼宇之间，还不时有巡逻车巡视。此外，在小区入口处都有公示牌和温馨提示，客服大厅放有便民伞和急救包。
“小区是2015年4月入住的，我们在2014年底就提前进驻做准备工作。”清雅居小区济发物业服务中心客服主管陈宁介绍。据她介绍，清雅居的物业管理与普通商品房小区完全没有区别，完全按照三星物业服务标准来进行管理。
记者随机来到小区住户家进行走访，已经退休的住户赵大爷对物业服务赞不绝口。“家里有东西坏了，物业人员都会及时来修，给我们省去了很多麻烦。”他说。
公租房小区内，特殊群体要多一些。“有一些身体残障的住户，行动不方便，我们会提供打扫卫生服务;逢年过节还会为低保户送上衣服和食物。”陈宁说。
在物业费方面，顾及小区居民的特殊性，政府也提供了财政补贴，针对特殊情况的家庭，提供了减免服务。
“市内六区低保家庭免缴，家庭人均年可支配收入低于7670元(含)且符合2012年度廉租房住房其他申请条件的家庭，每月只需要缴纳0.35/平米。”保障性住房清雅居房屋管理服务站主任胡宗才说。按照差别化物业服务费的标准，参照租金标准，将物业费划分为四类六档，依据家庭收入不同各自缴纳。“小区一共6014户，145户全免物业费。”胡宗才说。
100万建社区配套
率先成立楼委会
如果说物业服务保障着小区的规范运转，为居民提供最基础的服务，那么社区的各类配套服务设施，则让居民的生活品质得到了提升。
位于西客站旁的顺安苑里，公租房和廉租房都有，人员复杂，光精神病患就超过200个，刚入住时，最多一天能报警100多次。邻里纠纷多，居民与居委会、物业的纠纷也此起彼伏。
不过，经过房管站、居委会、物业公司共同努力，这一状况很快得到了解决。2017年年中，顺安苑开通了房泽安惠民热线，居民遇到问题和纠纷，都可以致电，由工作人员进行调解和解决。
另外，这个小区还成立了济南保障房小区的第一个楼委会，每个楼推选出有威信的楼长和单元长，再由他们组成楼委会。楼委会参与小区管理，负责传达通知信息等，同时帮助协调解决邻里矛盾。“楼委会成立后，小区居民的邻里关系更加融洽了。”陈湘柱说。
软实力之外，小区还提高了硬件水平。2016年，动用100万资金，在700平方米的居委会里陆续建了日间照料中心、社区文化中心等多功能服务室。日间照料中心可以为60岁的老人提供上门打扫服务，家庭困难的老人还可以申请免费午餐服务。
二楼设有书画室、舞蹈室、棋牌室、图书室、电子阅览室和儿童乐园，还成立了社区科普大学。“这些配套设施的利用率非常高。”陈湘柱说。文化休闲配套设施跟上后，居民的生活品质也得到了提高。
公建、车位都出租
小区服务更便民
在济南的保障房小区内，居民的出行和生活方便，是政府着重考虑的。从2016年开始，济南对部分公租房的经营性公建开展对外竞拍租赁，把这一配套充分运用起来，给居民生活提供了便利。
“从2016年开始，济南完成了7个公租房小区157套3.8万平方米配套经营性公建房屋的公开竞拍。”济南市保障性住房管理中心相关负责人表示。
在清雅居北门，记者看到，竞拍出去的公建大部分已经开始营业。西侧主要是公共服务用房，包括居委会、警务室、房管站、卫生站等;东侧则是一些便民商店，包括药店、华联超市、母婴用品店等。“2016年年底竞拍的，共拍了12套，完全采用市场化运作，由拍卖公司集中竞拍。”胡宗才说。政府会设定一个基准价，一般都比市场价要便宜。
这种形式在济南多个公租房小区展开，如顺安苑拍租房屋共17个基本单元，建筑面积4076.87平方米，磐苑新居拍租房屋共13个基本单元，建筑面积5676.32平方米，“这相当于完善了社区的小配套，给居民提供了极大的方便，同时，也有小区居民租赁的，为他们解决了工作需求。”济南市保障性住房管理中心负责人表示。
此外，不少小区的车位也进行了出租，2017年济南完成了7个公租房小区1817个车位的出租工作。“车位是大家都很关心的问题，优先满足承租家庭的停车需要”，济南住房保障中心相关负责人表示。以顺安苑为例，小区内有300多辆车，之前都无序停放在地上。2016年10月份进行了车位的摇号，地下车库启用后，将解决小区的停车问题。
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