金融新政助推青岛国际化财富管理金融中心城市建设

来源:中国日报网
2017-11-30 15:56:59
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金融机构总数达到237家,境内外上市公司总数到43家,新三板挂牌企业总数达到115家、蓝海股权交易中心挂牌企业总数达806家……拥有“黄金”海岸线的青岛,2014年被确立为中国唯一的财富管理金融综合改革试验区,肩负起进军国际金融中心城市目标的使命,经过三年多的发展,已初步形成汇聚全业态金融机构集群,形成了财富管理改革创新的 “青岛模式”,青岛财富管理中心建设取得实质性进展。

而岛城金融频结硕果的背后,自然离不开各项扶持政策的实施:先是2015年出台20条金融新政,打造最优政策环境,吸引优秀金融机构和人才扎根青岛;紧接着,2016年青岛实施“十百千万”工程,建设国际金融人才聚集高地;如今,崂山区再推金融“招财引智”新政,24条政策奖励金融机构和金融人才。 政策先行打头阵

自青岛财富管理金融综合改革试验区运行以来,岛城金融业优惠政策不胜枚举。试验区运行之初,《关于促进青岛市财富管理金融综合改革试验区发展的政策措施》(以下简称《措施》)的正式下发,就已出台了20条创新举措,打造最优政策环境,吸引优秀金融机构和人才扎根青岛。把对各类财富管理、金融市场机构、基金等新兴金融机构落户的补助统一纳入到一个政策文件中,加快推进财富管理中心城市建设。

2015年出台的《措施》包括:新注册的法人机构根据注册资本情况,最高可给予1亿元的一次性开办补贴,达到当时国内最优水平;设立创新贡献奖、项目创新奖、研究创新奖三大金融创新奖,鼓励金融创新,最高奖励300万;壮大资本市场,上市最高补助300万;吸引人才,发放安家补贴提供免费公寓,鼓励金融和财富管理高端人才在青岛市创新创业。

人才引进组合拳

亮点一:“十百千万”征求全球英才

人才作为支撑发展的第一资源,近年来,青岛市在推动招商引资工作的同时,也在大力实施创新驱动和人才优先发展战略,人才队伍建设量质齐升,目前全市人才总量突破175万人,加快构建国际金融人才聚集高地。

“人才就是核心竞争力,人才是兴业之本。”青岛市金融办负责人表示,在青岛推进财富管理金融综合改革试验区的建设中,他认为人才的作用不容忽视。2016年,青岛市印发《关于青岛市金融人才队伍建设“十百千万”工程的实施意见》(以下简称《意见》),该《意见》对青岛市打造国内领先的金融人才发展环境、增强金融人才聚集效应产生巨大的推动作用。

《意见》明确,每年引进10名左右金融领军人才;每年培养引进100名左右金融高端人才;每年引进培养1000名左右金融专业人才;每年培养数千名金融技能人才。以优化金融人才结构为核心,横向上延伸出“十百千万”四个体量,纵向上拓展出领军、高端、专业、技能四个序列,打出金融业招才引智的组合拳。

广开进贤之路,广纳天下英才。即将实施的《试行政策》明确要求优先为金融高端人才解决住房问题,分类分批提供人才公寓;随迁子女,按就近入学原则,由教育行政主管部门负责在学区内推荐提供优质教育资源。此外,在医疗服务、车辆购置、户籍办理、社会保险等方面提供“一站式”服务,为金融高端人才开辟绿色通道。

通过全方位多层次的引才举措,近年来,青岛引进外国专家共1.5万人次,其中长期在青工作7600人。6人入选国家“千人计划”外专项目,12人荣获中国政府友谊奖,38人荣获省政府“齐鲁友谊奖”,10人受聘为青岛市政府特聘专家,岛城连续第六次入选“魅力中国——外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”。

亮点二:百万重金面向金融高知人群

金融创新、金融改革作为今年全国金融工作会议的热点话题,崂山区在此次《试行政策》中,率先推出每年合计最高给予200万元的奖励,以支持驻区高校、金融研究院所举办财富论坛等交流合作活动和新开展金融专业培训;每年合计最高给予100万元的奖励,以鼓励金融从业者开展金融创新研究。

今年9月,中国金融四十人论坛(CF40)与青岛大学、青岛市崂山区人民政府、青岛金家岭金融区举行战略合作签约仪式。提出共同建设四十人金融学院,开展多重学位教学项目,培养金融及财富管理领域的高端人才,这也是中国金融四十人论坛和青岛深化合作的又一项重要成果。

近年来,共引进高端外国专家232人,超出计划数一倍多,执行国家外专局、省外专局高端、重点等引智项目127项,涉及企事业单位、驻青高校、科研院所、教育机构以及农村合作社等基层单位超过1200家。积极搭建海外人才项目对接平台,先后建立了25家海外引智工作站,作为青岛在海外引智引才的窗口,迅速提升金融产业的发展水平,推动青岛金融行业建设。

百万重金鼓励金融创新工作,将有效推动青岛市财富管理金融综合改革试验、山东金融改革实践和中国金融的发展与创新,培养高端金融人才,构建引领性强、特色鲜明的金融领军人才队伍。

宜商崂山多亮点

亮点一:636万平方打造岛城新地标

截至目前,崂山区投入使用金融及配套楼宇面积636万平方米,落户的金融及类金融企业达到647家,金融业态达20类,聚集了青岛农商银行、青岛银行、中信证券(山东)等一批法人机构……崂山区正按照打造区域性金融中心的目标,以财富管理和蓝色金融为特点,全力推进崂山区金融业建设。

这636万平方米中,不乏青岛地标建筑。如在原有青岛国际啤酒城的基础上,改造为具有现代化商业特色的高端写字楼——上实金融城。“上实金融城分为北区金融商务中心和南区文化娱乐中心两部分。北区金融商务中心,总建筑面积51.5万㎡,规划了11栋5A甲级写字楼及1栋超五星级酒店,承载金融总部商务、高端会议功能,衔接区域金融发展。”上实金融城相关负责人在介绍该项目时,脸上洋溢着自豪的笑容。

在这众多数字的背后,离不开崂山区政府对招商引资工作的重视。即将实施的《试行政策》中,特别推出18条政策推动金融业持续快速发展, 6条金融人才奖励措施,4条精准招商中介奖励措施,并设立总规模200亿元的区级股权投资引导基金。

亮点二:补助1.5亿元力邀金融机构落户

目前,崂山区已引进落户包括中路保险、海尔消费金融、青建财务、青银金融租赁、信恩润实等大型法人金融机构15家,占青岛市法人机构总数的60%。“互联网时代,在消费升级趋势下,消费者越来越不满足于场景和内容单一的商品购买行为,对消费需求和体验提出了更多的要求。对企业而言,除了售卖行为之外,更需要与用户建立起更深层、更长期的关系,这样才能不断积累用户数据,并最终盘活这些数据资产。”海尔消费金融相关负责人如是说。

法人金融机构的落户,将有效带动区域性金融业发展,推进平台战略布局,促进产业消费升级。2017年上半年,崂山区实现金融业增加值41.39亿元,增长15%,金融业实现全口径税收47.15亿元,增长64.3%。

在《试行政策》中,明确各类金融机构补助标准。其中,新设法人金融机构注册资本金最高补助1.5亿元;跨省区域管辖金融机构补助500万元;山东省区域管辖机构补助300万元;银行市级分行补助100万元;保险、证券市级分公司补助50万元;期货市级分公司、期货及证券市级营业部、公募基金青岛分公司及其他金融机构市级公司补助20万元;业务总部最高补助200万元。现有法人金融机构增资,按新增资本1%给予补助。

亮点三:最高700万补助首发上市企业

蓝海股权交易中心作为助力中小企业进军资本市场的加速器,致力于打造中小企业资本生态圈层。蓝海股权交易中心常务副总经理雷洪志日前介绍,蓝海股权交易中心重点推进了三大平台建设,即:中小企业股权交易平台、财富管理产品交易平台和“信蓝筹”互联网私募融资平台。

截至目前,蓝海股权交易中心挂牌企业总市值约300多亿元,挂牌地域覆盖了青岛、济南、烟台、日照、东营、威海等14个城市,举行各类培训活动200多场次,培训企业5000多家;财富管理产品交易平台创新“金珩财富”产品,已累计备案422期,备案总金额233.696亿元;“信蓝筹”互联网融资平台完成项目37单,实现融资金额约4784万元。

即将实施的《试行政策》中,对于在境内外首发上市企业采用最高700万元的补助标准。此外,视其经营规模、地方贡献情况给予适当贡献补助;新三板挂牌企业补助180万元;区域股权交易市场挂牌企业补助30万元;在青岛蓝海区域股权交易中心挂牌的企业,再给予10万元补助。

亮点四:1500万元吸引私募股权投资基金落户

青岛私募基金的数量和规模迅速发展,助推企业进军资本市场的力量也在不断增强。拥湾资产作为青岛本土私募股权投资的代表,拥湾资产董事长刘佳生说“任凭市场风云变幻,行业千帆过尽,坚守自己的投资逻辑,踩着既定的节奏前行,收获就会如期而至。”截至2017年9月末,青岛在中国证券投资基金业协会登记的171家私募投资基金管理机构管理基金294只,管理规模449.6亿元。

在私募股权投资基金方面,《试行政策》补助标准按照募集资金实缴情况给予50万元至1500万元的落户补助;存续期超过一年以上的私募证券投资基金按照不超过资金募集规模的千分之一给予补助。私募股权基金投资崂山区企业的资金规模达到5000万元且投资期限已满1年的,按其资金规模最高按2%的比例给予补助。

数据显示,崂山区招商引资工作始于1986年,到1992年,全区累计批准外资和港台商投资项目176个,投资额2.7亿美元。这无疑为改革开放初期的中国经济注入新的增长动力。1993年,批准投资项目180个,投资额3.3亿美元。同年末,全区已有项目356个,总投资额6.4亿美元,这是崂山区在上世纪招商引资成效较大的一年。

亮点五:“一业一策”多项福利打造宜商环境

据了解,在此次《试行政策》中,将重点形成一个政策、一个资金管理办法和若干实施细则的“1+1+N”全方位政策扶持体系,多项奖励政策开全市、全省之先河。例如,新设立金融机构自建、购置、租赁办公用房的多种购房、租房补贴;类金融企业、金融科技企业和高端服务业企业租赁办公用房,分别给予最高100%的房租补助。

计划设立总规模200亿的区级股权投资引导基金,鼓励投资机构和社会资本进入崂山区产业投资领域,加快推进全区实体经济结构调整和产业升级。根据产业发展需要,设立金融、科技、文化、旅游健康、生物医药等多支子基金,至2022年产业基金总规模达到200亿元。对引导基金参股的基金投资于区内初创期或早期项目,采取财政补助等形式鼓励其支持区内实体经济发展。鼓励基金公司将区外优质项目引入崂山区注册经营。

健全直接股权投资模式。完善相关投资决策及风险控制流程,对区内高层次人才创办的高成长科技企业以直接股权投资的方式给予支持,在股权退出环节可采取政府适当让利模式支持企业发展壮大。

崂山区招商引资工作由来已久,从改革开放初期引进技术、引进资金,到现在汇集20类金融业态协调发展。目前崂山区已涵盖了银行、保险、证券、期货、基金、要素平台等多种类金融业务,并初步形成了业态相对完善,功能较为齐全的金融组织体系。

首开省内先河、首开国内先河的奖励补助力度,在一个个金融优惠政策助推之下,青岛市已初步形成“政策措施+专业招商团队+千企招商大走访”为核心的新型现代产业招商政策体系,加快推动招商引资理念由政策优惠型、政府招商型为主的二元化传统招商模式,向环境优化型、资本运作型的现代产业招商创新模式提升,引导各类资金投向主导产业和战略性新兴产业,全力提升引资水平,加速新旧动能转换。

新时代、新节点、新征程,是青岛市夯实基础、全面发展的重要时期。围绕国家“一带一路”倡议、人民币国际化以及山东省大力推进泛济烟青新旧动能综合试验区战略机遇,着眼于金融生态系统打造。依据全国金融工作会议的科学部署,根据“十三五”金融发展规划中建设财富管理机构聚集中心、财富管理市场功能中心、财富管理产品与服务创新中心、财富管理教育科研中心和财富管理高端商务活动中心“五个中心”的指导,以金融科技为带动,助推新旧动能转换,突出财富管理特色,加快推进青岛市招商引资、招才引智工作,创造良好投资兴业环境,打造岛城独有金融氛围,助力青岛国际财富管理金融中心城市建设。(中国日报青岛记者站)

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