胶东在线7月26日讯(通讯员 肖峰 宫升平) 家住烟台莱山区滨海路街道办大庄村的刘大爷，一家4口曾挤在60平米破烂不堪的平房里，配套设施差，生活极为不便。拆迁工作启动后，刘大爷估算着根据政策可换160多平的安置房，居住环境与之前肯定是天壤之别。
但待拆迁的一小部分村民当起了“钉子户”，让刘大爷有些犯愁，“一些拆迁户不合理的要求，使拆迁工作难以推动，难道住上新房的愿望就这么被阻断？”
大庄村位于滨海路街道的中心地带，历史文化悠久，村内多数是破败不堪的老旧院落，与周边的高楼大厦相比，显得格格不入，糟乱的环境严重困扰着群众的生活。
加紧对棚户区改造，不仅是对城市品质的提升，更是对优化发展环境、改善民生福祉具有重要现实意义。但作为全市棚改的主战场，滨海路街道涉及棚户改造的拆迁户数多，面积广，困难群众多，遗留问题多等难题。如何破解这些拆迁难题？记者了解到，滨海路街道创新性以党建工作引领棚改项目，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的模范带头作用，通过开展“促干部作风转变，成发展论英雄的政绩舞台；促基层支部战斗堡垒作用发挥，成开启敢做善成的工作局面；促村居后进党员转化，成党员看齐支部，支部看齐工委的看齐意识”的“三促三成”活动，打赢每一场棚改攻坚战。
党组织延伸一线
发挥政治引领作用
滨海路街道坚持党建引领，成立了征迁工作指挥部和征迁工作临时党支部。召开党建引领征迁改造誓师大会，党员重温入党誓词，充分调动了党员的积极性。棚户区改造中，街道还充分调动发挥村支部战斗堡垒作用，支部书记、村委会主任靠上去亲自调度亲自抓。各村居充分发挥党员示范带头作用，形成“党员看党员、群众看党员”的浓厚氛围。同时成立以党小组为单位组成攻坚组，分片分组进行政策宣传、解惑答疑。
拆迁工作开始前，滨海路街道积极调动各方资源，选择精干力量，划分了多个工作组，进院入户宣传政策、帮扶思想、做到棚改政策家喻户晓、人人皆知，拆迁住户党员带头支持配合拆除违建，以“一个党员带动几家家住户，十个党员带动一块片区”的辐射效应，逐渐化解辖区居民担心和顾虑。
位于烟台市委党校南侧对面大庄棚改项目于2013年12月启动，共涉及478户、1400人。由于种种原因，项目拆迁工作一度停滞，共剩余119户未签协议。2015年10月，街道在经过大量调查摸底，掌握实际情况的基础上，制定了“党员攻坚、以点带面”的工作方案，重新启动拆迁工作。街道专门成立党员转化组实施党员攻坚，对未签协议的党员，通过组织谈话和耐心细致的教育引导，进行思想帮扶，提高他们识大体、做表率的思想觉悟，党员全部签订协议，为顺利完成剩余的征迁任务打下了坚实的基础。
“为保证及时顺利拆迁，我们在全市率先采取‘797’工作法，每天早7点入户做工作，晚9点入户结束并统一听取工作进展，每周工作7天，以全时无休的工作状态，入户开展征迁工作。”滨海路街道工委委员李宁说。
目前，大庄社区征迁范围内的住户已全部签订协议并拆除房屋，一期四栋安置房已于2016年11月交房。刘大爷的“新居梦”也得以实现。
以身作则
党员成群众的“服务员”
“硬着头皮、厚着脸皮、走破鞋皮、磨破嘴皮”是滨海路街道党员干部拆迁工作最真实的写照。棚改中，党员成了群众的“服务员”，一遍又一遍不厌其烦宣讲政策，对一些不理解的群众，甚至上门七八次；积极帮助家庭困难的群众，买菜搬家、介绍租房、打扫卫生，不厌其烦。
“我们许多党员确实在拆迁过程中发挥出了党员本色，率先配合好棚改关键节点的工作，为亲戚、邻居做出表率，打开了群众的心结，打消群众的顾虑，使棚改工作能够有序稳步推进。”滨海路街道莱龙庄党支部书记韩传林说。
今年75岁的党员杨永升拥有四十多年党龄，祖辈就居住在莱龙庄，是土生土长的老居民。棚改开始后，虽然难舍故居，但为了大局，毅然决定带头搬迁。杨永升平时还经常对邻居宣传党的政策和棚户区改造的好处，在他的宣传和带动下，有不少征迁户改变了先前的观望态度，主动搬迁。房家村民宇礼泉在签署完拆迁协议后赋诗一首，“凝心聚力，共谋发展，感谢你们的出色工作，造福民生，服务于民，庆祝你们打好了旧改这场硬仗……”代表着村民对棚改的信任和拥护，更体现了作为一名普通百姓对党建引领棚改工作的支持。
截至2017年6月，滨海路街道南部区片棚改项目中涉及的莱龙庄、杨家台和房家三个村居的党员已全部签订协议，给仍有顾虑的拆迁户吃了一颗“定心丸”，推动棚改迈出关键一步，签约人数不断攀升。
大民生保障
群众拆迁无后顾之忧
“我们的棚改项目，不能为了拆迁而拆迁，不能拆完了给群众个房子住就行了，要让群众有获得感、收益感，对未来充满信心和希望。”滨海路街道工委书记田大中总结说，只有将群众利益放在首位，最大限度地让利于民，才能减少拆迁工作中的矛盾。
记者获悉，滨海路街道启动拆迁工作以来，信访问题大幅减少，涉及棚改项目的信访更是“零记录”。细究其原因，得益于滨海路街道办领导班子的大民生观。
大庄棚改项目，计划沿长宁路建设一条长约800米，建筑面积5.5万平米，含酒吧文化、小精品商业、私人图书馆、咖啡等业态的文化长廊。整体项目建成后，将形成新的居住和景观文化区，可吸引当地和外来地区旅游人群，打造新的旅游增长点。当地居民也将获得可观收益。
三滩棚改项目建成后，将在社区居委会综合用房内预留1000平房的公益用房，建设党群服务中心，大幅提升群众精神文化生活。
南部区片棚改，将提升教育水平，引入烟台名校，将当地居民的安置房变成学区房，让当地居民的孩子家门口就可上名校。
“群众有了希望，看到了实惠，自然就会配合我们的工作，棚改攻坚战自然也就打的赢。”田大中说。
目前，滨海路街道11个棚改村居中已签订协议的达5146户，党建工作与棚户改造实现了双向融合、互促共赢。
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