守住好山好水好空气
——荣成创建全国文明城市·生态篇
◎记者 盛潇涵 通讯员 李钟芸
6月11日，2017荣成滨海国际马拉松开跑。1万余名来自世界各地的参赛选手从樱花湖公园起跑，沿悦湖路，经滨海公园，穿越桑沟湾湿地公园，从明媚的阳光和清新的空气中一路跑来，看尽蓝天碧海、黑松金滩、红花绿树，饱览荣成生态美景，选手们纷纷赞叹他们遇到了中国最高颜值马拉松赛道。
这条赛道，正是荣成市生态城市建设成果的集中体现。生态文明是全国文明城市的重要考核依据，荣成市“咬定青山不放松”，以“自由呼吸·自在荣成”城市品牌为统领，将环保工作做实、做细，将生态内涵做深、做透，坚持城乡一体、内外兼修，为荣成守住好山、好水、好空气。
游客在荣成海驴岛游玩。荣成市坚持城乡一体、内外兼修，努力守住好山、好水、好空气。 记者 朱春晓 摄
铁腕整治与悉心管护结合
“住在荣成，出门走个二三十米就是大公园、小花园，在市区可呼吸新鲜空气，能看到大天鹅的身影。在荣成，真是住不够。”在荣成生活4年多的哈尔滨人王鹏程说。
王鹏程的感受有数据来提供佐证：2016年，荣成环境空气质量优良天数349天，优良率达到95.4%，居全省考核县级第一。
生态成绩单的背后，是荣成人铁腕整治和悉心管护的结果。荣成把生态作为最宝贵的资源，用最严格的环保标准来调整约束经济结构、生产方式乃至生活习惯，用诸多的“不自由”换来“自由呼吸”的好空气。
五六月份，作为“中国海带之都”的荣成进入海带收割、晾晒的黄金季节。海岸线上虽然是一派忙碌的收获景象，但市区道路上却看不到腥水溢洒的痕迹。
这得益于荣成市成立的扬尘腥水污染整治综合协调办公室的大力监管。从公安、交通运输、城管等部门抽调专人专车组成的联合执法队伍，在重点路段、重点卡口设立10处扬尘腥水检查站，安装了高清探头，24小时设卡检查，设立巡查组对城区主干道路进行地毯式检查，确保巡查区域零死角。
多年来，荣成市严格遵循威海“既要金山银山，更要绿水青山”的发展理念，正确处理经济建设与生态保护的关系，全面加大生态治理修复力度，先后开展了14个领域的专项整治行动，下决心解决群众关心的空气、水、土壤等环境问题，努力使山更绿、水更清、海更蓝、空气更清新。
为守住蓝色海岸线，荣成市投资10亿元管控污水处理，保证20条入海河流排放达到国家一级水质，布设海洋环境监测站点67个，建立了海洋生态、海水监测数据库，严格实行海域使用可行性论证制度和海域使用许可证制度。通过行业集中整治、区域重点整治、农村全面整治，完成了180多家鱼粉企业、100多家石材企业、400多台燃煤锅炉、3100多家畜禽养殖场、近万辆黄标车治理任务。
同时，加强对自然保护区、水源地、公益林、海岸线等区域生态系统保护，全面提升自然生态系统稳定性和生态服务功能，打造出伟德山、铁槎山两个国家级森林公园，成山头国家级海洋公园，大天鹅国家级自然保护区等生众多生态名片。
靓丽城市与美丽乡村一体
日前，由山东影视传媒集团出品的农村轻喜剧《温暖的村庄》在荣成市杀青，该剧以荣成俚岛镇烟墩角村为主要拍摄地，讲述了建设美丽乡村过程中新农村文化建设和小人物的中国梦，拍摄工作历时半年。
在主创人员陆续离开荣成之际，一篇“这些‘有头有脸’的人，临走这样叨叨荣成”的微信，火爆朋友圈。
“剧组里的人都非常喜欢荣成，刚来时是因为她干净的环境、优美的景色。时间久了，就被荣成人的热情和城市的文明气质所打动。”导演赵艺然表示。
演员黑妹感慨道：“当我达到荣成的时候，觉得这个地方简直太好了。首先是空气，真的是可以让人自由呼吸；其次不管是城市还是农村，景色都很美。”
让城市看得见天际线，为农村留下绿水青山。在创建全国文明城市过程中，荣成市坚持生态环境城市与乡村一体统筹、两手兼顾，将美丽乡村建设作为城乡统筹发展和新型城市化的重要抓手，不断提升村庄环境和公共配套。
随便走进荣成市的一个村庄，人们都会惊叹于它的干净。大街小巷整洁划一，门前屋后看不到垃圾遍地、污水横流、杂草丛生的现象。
而为了实现这一景象，该市一手抓农村环境改善，一手抓生活方式转变，825个村实现环境整治全覆盖，通暖、通天然气、通水、垃圾和污水处理设施基本实现全覆盖。启动了农村改厕与污水处理一体化建设，制定了五年改造计划，投资8亿元，今年可完成全市11.6万户的农村厕所改造，到2020年实现农村污水处理全覆盖。
以美丽乡村建设为抓手，培植了石岛渔都、俚岛海带等5个特色小镇、8个不同主题的美丽乡村示范片区、65个美丽乡村示范村，实施了近200个村庄改造项目，建成新型居住社区76处、安置楼580万平方米，3.5万户群众迁入新居，大大提升了农村人居环境质量。
城镇环卫基础设施配套是实现城乡环境一体化的重要保障。荣成市投资8.7亿元，建成了垃圾焚烧发电厂、2处市级垃圾处理场、25处镇级垃圾转运站，实施了固废综合处理与应用产业园PPP项目，全市城乡垃圾无害化处理率达到100%。所有镇街驻地全部建成污水处理设施，230个村庄纳入污水集中处理，全市污水处理设施达到105处，日污水处理能力达到21万吨，污水配套管网总里程达到983公里，城镇污水处理率达到95.8%，被住建部确定为全国100个污水处理示范县之一。
严守红线与产业转型同步
在荣成市好运角旅游度假区那香海国际海滨浴场，空气清新，海景绵延，海鸥起舞，游人如织……美好的景色让人沉醉。但是让人意想不到的是，这里原本集聚着不少低端小型海带、海参养殖房。仅仅用了短短半年多的时间，环海路北侧的养殖房全部拆除，恢复了原始沙滩，这里打造成了一处集观光旅游、休闲度假、文化娱乐于一体的休闲旅游胜地。
“建设生态荣成，必须和实现发展模式的绿色转型统一起来，必须突出以环保优化发展，以改变生产方式和调整产业结构为着力点，着力协调好经济与环境的关系。”荣成市副市长刘伟表示。
环保标准提高，倒逼产业转型。荣成市引导150多个小加工、小冷藏等低效项目从沿海一线退出，腾出空间发展滨海生态旅游业；当地对海产品加工提高了准入门槛，“扶大压小”引导整合，推动鱼粉加工向海洋蛋白、鱼油等提取物开发转型；禁止新上小型鱼粉、饲料加工项目，关停证照不齐的作坊式鱼粉企业；制定新的养殖、运输、加工规范，海带加工企业基本达标排放……
淘汰落后产能并没有吓退工业企业，反而使优质企业脱颖而出；提高招商门槛并没有使高端产业却步，反而使他们更加向往生态良好的荣成。生态工业、生态循环农业、现代高科技园区、现代渔业园区、生态型服务业正在荣成风生水起。
尽管面临整体经济发展压力加大的严峻形势，荣成还是先后将50多个有污染的招商引资项目拒之门外。近年来，实施节能技术改造工程项目150多个，组织企业推广应用变频调速、热电锅炉余热回收、太阳能热水利用、水源热泵等节能技术20项以上，加快推进核电、光伏发电等新能源产业发展，全市万元GDP能耗比下降17%，规模以上工业万元增加值能耗比下降21%。提前两年完成全市锅炉超低排放目标，总花费超2.1亿元。
“严守环境底线，提升生态水平，淘汰落后产能，向新动能要效益，用短暂的阵痛和巨大的付出，换来一个洁净美好的生存空间，一种良好的生活和生产秩序，一个能够自由呼吸、自在生活的文明城市。”对此，荣成市委、市政府坚定不移。
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